هفته نامه شماره 274 - تاريخ: 02/05/1389

شهرداری و شورای شهر اراك پاسخ دهند
تاخير دو ساله در انتقال مشاغل مزاحم


گروه جامعه، سپيده كاميانی: يكي از معضلات جدي شهر كه همواره باعث ناامني، اختلال در رفت و آمد، بد منظره كردن چهره شهر، ايجاد آلودگي هاي صوتي و بصري و گاهي اشغال مساحت زيادي از معابر شده است، مشاغل مزاحم است. همه ما روزانه بارها شاهد مشكلات به وجود آمده توسط اين مشاغل هستيم و اين در حالي است كه مسئولان بارها وعده ساماندهي اين مسئله را داده اند.
براساس بند 20 ماده 55 قانون شهرداري ها، جلوگيري از ايجاد و تاسيس همه اماكن كه به نحوي موجب بروز مزاحمت براي ساكنان يا مخالف اصول بهداشت در شهرهاست، به عهده شهرداري مي باشد و شهرداري موظف به تعطيل و تخريب يا انتقال صنف به خارج از شهر است. آنچه مشخص است اينكه تاكنون در انجام اين مهم عزم جدي در برخي شهرها وجود نداشته است. اراك نيز در زمره شهرهايي است كه اقدامي دراين خصوص انجام نداده است. به طوري كه پس از گذشت دو سال از برگزاري جلسات متعدد در فرمانداري و استانداري مركزي هنوز مصوبات اين جلسات اجرايي نشده است.
اعتراض مردم از يك سو و نارضايتي صنوف از وضعيت موجود از سوي ديگر سبب شده همگان چشمان خود را به مديريت ارشد شهري بدوزند تا در اين خصوص اتفاقي رخ دهد. اين در حالي است كه مهلت دو ساله بند 16 مصوبه طرح كاهش آلودگي هواي اراك نيز كه به اين موضوع اختصاص دارد تا پايان امسال به اتمام مي رسد و به اين ترتيب بايد منتظر ماند و ديد كه تا پايان سال جاري آيا شهردار فعلي اراك با هماهنگي شورا مي تواند حداقل قسمتي از آن را اجرايي كند، يا به علل مختلفي كه در ذيل آمده است شهروندان اراكي مي بايست عطاي اين مصوبه را همانند ديگر مصوبات طرح كاهش آلودگي هوا به لقايش بخشند.
يك كسبه بازار:
تغيير چهره شهر از جمله مهمترين مسائلي است كه اين مشاغل براي محدوده داخل شهر و
مردم ايجاد مي كند
سلطاني، يكي از كسبه بازار است كه در خصوص مشاغل مزاحم اينگونه نظر داد كه تغيير چهره شهر از جمله مهمترين مسائلي است كه اين مشاغل براي محدوده داخل شهر و مردم ايجاد مي كند. وي گفت: اين مشاغل براي بازاريان و كسبه بازار ايجاد مشكل كرده و مي كند. چرا كه به لحاظ مالي و عدم كيفيت اجناس نيز مشكلاتي را براي مردم و كسبه سبب مي شود. به نظر اين كسبه بازار انتقال مشاغل مزاحم به خارج از محدوده شهر مي تواند نقش موثري در فرهنگ خريد مردم ايجاد كند.
شهردار اراك:
تمام تلاش مديريت ارشد شهري مي بايست
بر اين باشد كه صنوف انتقال يابند
شهردار اراك در اين خصوص گفت: مطمئنا برخورد با مشاغل مزاحم از وظايف اصلي شهرداري هاست و البته انتقال اين مشاغل به خارج از محدوده شهر نيز كار بزرگي است.
اما آنچه كه بايد مدنظر قرار گيرد اين است كه شهرداري اراك به تنهايي قادر به انتقال مشاغل مزاحم و آلاينده هاي صوتي نيست و همه دستگاه هاي مربوطه مي بايست در اين زمينه همكاري داشته باشند.
سيد مرتضي ميري افزود: تجربه انتقال ميدان ميوه و تره بار به خارج از شهر تجربه موفقي بود كه اين شهر داشت اما براي انتقال ساير مشاغل از جمله مشاغل مزاحم مي بايست سازوكار جدي و اساسي صورت گيرد.
وي با بيان اين مطلب كه در بخش تغيير كاربري و صدور مجوزها شهرداري اراك حاضر به هر نوع مشاركتي است، گفت: استفاد از بخش خصوصي در انجام پروژه ها به نوعي سبب افزايش مشاركت سرمايه گذار مي شود و اين امر در اراك نشان داده،كه تجربه موفقي بوده است.
ميري گفت: اين اميد مي رود كه با توجه ويژه اعضاي شوراي اسلامي شهر اراك به پروژه هاي مشاركتي، همچون پاركينگ طبقاتي و... شهرداري اراك بتواند در طرح انتقال مشاغل مزاحم مشاركت داشته باشد.
وي در باره مشكلات انتقال برخي صنوف به خارج از محدوده شهر گفت: تنها انتقال مشاغل مزاحم حائز اهميت نيست، بلكه تهيه و تكميل و استقرار زيرساخت ها و تاسيسات لازم قبل از انتقال نيز ضروري است از سوي ديگر شهرداري اراك هنوز الگوي مناسبي از انتقال مشاغل مزاحم ندارد، چرا كه برخي صنوف متغير و با يكديگر متفاوتند.
ميري با تاكيد بر اينكه تمام تلاش مديريت ارشد شهري مي بايست بر اين باشد كه صنوف انتقال يابند، گفت: انتفاعي كار كردن و انديشيدن به تك قطبي حركت كردن نتيجه اي معكوس خواهد داشت.
معاون خدمات شهري شهرداري اراك:
مجمع امور صنفي تاكنون اقدام خاصي
در خصوص انتقال مشاغل مزاحم
انجام نداده است
معاون خدمات شهري شهرداري اراك نيز با بيان اين مطلب كه زمين هاي موردنظر براي انتقال مشاغل مزاحم تا حدودي مشخص شده است، گفت: از دو سال قبل تاكنون جلسات متعددي در فرمانداري و استانداري مركزي مبني بر تعيين تكليف اين انتقال تشكيل شد. اخيرا نتايجي به دست آمد كه چندان بي نتيجه هم نبوده است.
بياتيان افزود: طبق دستورالعمل جديد سازمان مسكن و شهرسازي متولي تعيين تكليف وضعيت زمين هاي دولتي در سطح شهر اراك شد. به دنبال اين موضوع اين سازمان 90 هكتار زمين را در تقاطع مبارك آباد و كمربندي جديد شمالي مشخص كرد كه با توجه به شرايطي اين زمين در بحث تغيير كاربري دارد، اين موضوع بي نتيجه ماند. وي گفت: زمين 20 هكتاري ديگري در حد فاصل پل راه آهن و ستاد فرماندهي نيروي انتظامي جديد تعيين شد كه با همكاري سازمان مسكن و شهرسازي و مصوبه كميسيون ماده5، در حال حاضر در مراحل تغيير كاربري است. به گفته معاون خدمات شهري شهرداري اراك با اين تغيير كاربري كليه خدمات خودروها اعم از نقاشي، صاف كاري، فروش لوازم يدكي و...تحت عنوان شهركي جديد به نام شهرك ماشين به اين محدوده منتقل خواهد شد. وي گفت: زمين 50 هكتاري ديگري در كمربندي جديد شمالي مشخص شده است كه البته اين زمين به پيشنهاد يك شركت خصوصي بوده است. قرار بر اين بود 20 هكتار از اين زمين به واحدهاي صنفي آهن فروشان و 30 هكتار ديگر به واحدهاي صنفي مصالح فروشان و سنگ فروشان اختصاص يابد كه در اين خصوص نيز هنوز كار اجرايي خاصي انجام نشده است.
وي اضافه كرد: با توجه به اينكه در طرح جامع كاهش آلودگي هواي اراك نيز مهلت دو ساله اي براي اين كار تعيين شده است، مي توان گفت در حال حاضر به خودي خود زمان را از دست داده ايم و تعلل بيش از اين جايز نيست.
عضو شوراي اسلامي شهر اراك:
انتقال صنف آهن فروشان و سنگ فروشان
در اولويت كار مديريت شهري است
عضو شوراي اسلامي شهر اراك هم در اين خصوص گفت: از آنجايي كه طبق قانون نظام صنفي و ماده 32 ،اتحاديه ها ملزم به ساخت شهرك هاي صنفي مي باشند، شوراي شهر اراك در سال 86 اتحاديه هاي مذكور را موظف به ساخت شهرك هاي صنفي نمود كه در راس آنها مقرر شد با تشكيل كميته اي از شهرداري، شوراي شهر، مجمع امور صنفي، بازرگاني، فرمانداري، مسكن و شهرسازي، موضوع، تعيين و شناسايي محل مناسب در دستور كار قرار گرفت.
حسن احمدي گفت: اولويت انتقال صنف آهن فروشان و سنگ فروشان در جلسه شورا، فرمانداري و... و بازديد از چندين محل قرار گرفت. اما متاسفانه تاكنون نتيجه اي حاصل نگرديده است.
وي گفت: بسياري از ادارات مكلف به پيگيري و يا انجام وظيفه در اين خصوص شدند كه از وظيفه خود سر باز زده اند و عملا اقدامي صورت نگرفته است.
اين در حالي است كه سرمايه گذاراني نيز حاضر به ساخت شهرك هاي صنفي شده اند ولي با عدم همكاري دستگاه هاي ذيربط مواجه شده ايم، گويا اراده اي مبتني بر انتقال وجود ندارد و در حقيقت حقوق مردم ضايع شده و مي شود و اين مردم هستند كه به نام آنها شعار داده مي شود، ولي گامي در جهت منافع آنها برداشته نمي شود.
رئيس كميسيون خدمات شهري
شوراي اسلامي شهر اراك:
اكثر مصوبات طرح كاهش آلودگي هوا
با تاخير روبرو بوده است كه مصوبه انتقال
صنوف آلاينده جزء آنهاست
رئيس كميسيون خدمات شهري شوراي اسلامي شهر اراك نيز در اين خصوص با بيان اينكه اكثر مصوبات طرح كاهش آلودگي هوا با تاخير روبرو بوده است و مصوبه انتقال صنوف آلاينده جزء آنهاست، گفت: متاسفانه به دليل عدم پيگيري به موقع و عزم جدي براي عملياتي نمودن كارها، در حدود 2 سال از زمان پيگيري مصوبه انتقال مشاغل مزاحم در اراك مي گذرد و هنوز هيچ اقدام جدي در اين خصوص صورت نگرفته است. «فريبا آباقري» اضافه كرد: طبق بند 20 ماده 55 قانون شهرداري ها، شهرداري مكلف است از فعاليت صنوف آلاينده جلوگيري كند و در زمان مناسب نسبت به انتقال اين صنوف به خارج از محدوده شهر اقدام نمايد. در همين رابطه و طبق آخرين گزارشات شهرداري اراك با همكاري سازمان مسكن و شهرسازي زميني را جهت انتقال برخي صنوف اختصاص داده و اين موضوع در اولويت كار خدمات شهري قرار داد. وي گفت: به نظر مي رسد بهترين مرجعي كه قانونا با توجه به اختيارات و جايگاهي كه دارد مي تواند نسبت به انتقال مشاغل مزاحم اقدام كند، شهرداري است. شهرداري اراك مي بايست هر چه سريعتر نسبت به تهيه نقشه و تاسيسات منطقه محل استقرار مشاغل مزاحم اقدام و فراخوان جلب مشاركت صنوف مربوطه را اعلام نمايد تا اين صنوف با هماهنگي كه با مشاغل مربوطه ايجاد مي كنند، نسبت به خريد و انتقال صنوف مذكور به محل موردنظر اقدام نمايند.
فريبا آباقري گفت: آنچه مسلم است اين كه انتقال اين مشاغل مستلزم حمايت همه جانبه دستگاه هاي تصميم گير به ويژه دستگاه هاي قضايي، انتظامي و استانداري است.
رئيس كميسيون حقوقي
شوراي اسلامي شهر اراك:
هيچ كار اساسي در زمينه انتقال
مشاغل مزاحم انجام نشده است
رئيس كميسيون حقوقي شوراي اسلامي شهر اراك نيز اظهار داشت: هيچ كار اساسي كه به نتيجه رسيده باشد در زمينه انتقال مشاغل مزاحم انجام نشده است.
قائم مقامي گفت: در راستاي اجراي اين طرح تنها 4، 5 نقطه زمين در حاشيه شهر در نظر گرفته شده و مورد بازديد قرار گرفت كه به دليل معارض داشتن و عدم انجام تملك، هيچ كار اساسي صورت نگرفته است.
قائم مقامي، استاندار را مسئول اجراي اين طرح دانست و افزود: در صورت اقدامات انجام شده، ايشان بايد پاسخگو باشند و منابع مالي را مشخص كنند.
وي با اشاره به مصوبه طرح جامع كاهش آلودگي هواي اراك گفت: وقتي تمامي اقدامات انجام شده اين طرح را جمع كنيم، جمعا 20 درصد طرح كاهش آلودگي هوا اجرايي شده است.
رئيس كميسيون عمران
شوراي اسلامي شهر اراك:
مجمع امور صنفي تنها هماهنگ كننده
بين صنوف است
رئيس كميسيون عمران شوراي اسلامي شهر اراك نيز گفت: در خصوص انتقال مشاغل مزاحم، متاسفانه در اراك كار به گونه اي شده كه متولي اصلي كنار زده شده در حالي كه طبق قانون متولي انتقال مشاغل مزاحم شهرداري است. اما دست هاي ديگري وارد كار شده است و در واقع دخالت مي كنند.
يوسفي تبار اظهار داشت: دخالت اين افراد هيچ خروجي ندارد و تنها مردم متضرر خواهند شد.
وي گفت: بهتر است اجازه دهند كه شهرداري كار خود را انجام دهد و ديگران فقط همكاري داشته باشند و گرنه با اقدامات آنان وكارهاي موازي تمامي فعاليت هايمان خنثي خواهد شد.
وي تصريح كرد: مجمع امور صنفي تنها هماهنگ كننده بين صنوف است، اين مجمع بايد اجازه د هد ما كارمان را انجام دهيم.
نايب رئيس شوراي اسلامي شهر اراك:
استراتژي اكثريت شورا بر اين بوده است كه انتقال مشاغل مزاحم سريعتر انجام شود
رئيس كميسيون برنامه و بودجه شوراي اسلامي شهر اراك نيز با بيان اين مطلب كه شكايات زيادي به دليل مزاحمت برخي مشاغل و صنوف از سوي مردم به شوراي اسلامي شهر اراك واصل شده است،گفت: استراتژي اكثريت شورا بر اين بوده است كه انتقال مشاغل مزاحم سريعتر انجام شود.
منوچهر كاظمي افزود: تاكنون اصرار شورا بر اين بوده كه زمين موردنظر جهت انتقال صنوف مربوطه سريعتر تحويل داده شود. هر چند كه اخيرا اين اتفاق رخ داده و 20 هكتار زمين آماده تحويل است، اما انتقال تاسيسات و خدمات شهري به منطقه مربوطه از دغدغه هاي بعدي شوراست.
وي گفت: اين كار بزرگي است كه يك ارگان از عهده آن برنمي آيد و نيازمند فعاليت يك مجموعه است. به نظر مي رسد كار تحويل زمين خيابان كشي، جدول گذاري و... به عهده شهرداري و نظردهي كار كارشناسي در اولويت بندي انتقال صنوف مي بايست بر عهده اتحاديه هاي صنفي قرار گيرد تا اين كار به سرانجام برسد.
كاظمي گفت: معتقدم كه حتي ورود برخي از بانك هاي عامل در ارائه تسهيلات به صنوف انتقال يافته نيز در اين مجموعه مي تواند تاثيرگذار باشد.
***
زمان طرح انتقال مشاغل مزاحم هر چند كه طبق مصوبه طرح كاهش آلودگي هوا تا پايان سال جاري رو به اتمام است، اما به نظر مي رسد طبق گفته هاي مسئولان ارشد شهري اين طرح با اما و اگرهاي فراواني روبروست تا آنجا كه هنوز وظايف محوله به ارگان هاي ذيربط در اين خصوص مشخص نشده است و سبب شده تا اين طرح با تاخيري طولاني همراه شود.
شايد بتوان گفت كه عليرغم اينكه قانونگذار انتقال مشاغل مزاحم را برعهده شهرداري نهاده است اما شواهد گواه آن است كه اين طرح كماكان در سرگرداني به سر مي برد و متولي مشخصي ندارد.